針對視障者搭公車跟過馬路，臺北市一直以來做了很多努力，希望建構對視障者友善的交通環境，但不可諱言，視障者的「行」，還是存在著許多痛點。沒有最好，只有更好，不斷尋找更好的解決方案，是臺北市政府的習慣，也是責任。
臺北市與新北市約1.4萬位視障者，占全國視障人口約25%，視障朋友出門搭車的時候，以捷運為主，沒有捷運的地方，則比較常搭乘復康巴士或是通用計程車這類點對點運具，而由於搭公車對視障者存在許多阻礙，所以搭公車的比例就相對比較低，不過截至2022年5月底，臺北市有復康巴士328輛、通用計程車362輛，受限於補助款預算，除服務趟次有上限，也對政府財務造成壓力。反觀聯營公車，目前已有3,047輛低地板公車，若能以公車服務來擴大視障者的服務網路，可以提升視障朋友的可及性，也能降低成本，讓施政更為永續。
臺北市的公車已經普遍建置了公車車內廣播跟車外廣播，也訂有規定要求公車司機要協助視障朋友搭乘公車，那為什麼視障朋友還是不搭公車呢?經過訪談視障朋友跟公車駕駛，發現有幾個問題：首先，由於乘客跟商家的反映，車內廣播跟車外廣播的啟閉跟音量都無法滿足需求；此外，視障者與公車駕駛之間還是缺乏有效聯繫，視障者等公車時必須請旁人幫忙或自行舉牌，才能讓駕駛知道有視障者需要協助。另外，候車環境也有問題，視障朋友不知道自己該在哪搭車，在很多公車同時進站的時候，也難以判斷自己要搭的車是哪一輛，這些都是視障者搭乘公車的痛點及阻礙，必須要加以解決。
另一個視障者交通上遭遇的阻礙，就是過馬路。視障者無法看到周邊環境，馬路上的人車，帶給它們巨大的不安全感，他們無法看到紅綠燈燈號，所以必須克服重重困難，才能穿越馬路，他們必須依賴聽覺及觸覺來探索行走的路況，藉由導盲杖來碰觸周邊環境藉以判斷路線的安全跟路口的定位點，必須靠著聽人車的聲音，才能猜測現在是不是綠燈，是不是可以過馬路了。
其實臺北市很早就看到這個問題，也因此在全市187處路口建置有聲號誌設施。有聲號誌會發出定位音，視障者循聲找到觸壓按鈕或透過事先發放給他們的感應器，都能啟動有聲號誌，接著就會依綠燈方向分別用布穀聲表示南北向、鳥叫(啾啾)聲表示東西向及蟋蟀聲表示行人專用時相，藉此來導引視障朋友。
然而，由於有聲號誌安裝於號誌桿上，隨各路口空間條件不同，其啟動按鈕往往難以固定位置，即使有定位音輔助，視障者仍難以找到按鈕位置。且因視障者不曉得通過路口的寬度，且不清楚確切的綠燈剩餘時間，也難以判斷是否有足夠的時間可以通過。
臺北市從108年起，希望透過資通訊技術創造新的視障服務，先小規模試辦搭公車服務，再逐漸落地，也開始把這個模式運用到視障者過馬路的服務上，希望找出可行方案，優化，再擴大實施。
正如前面提到的，一直以來，臺北市為視障朋友的交通服務，做了很多的努力，從搭乘公車到跨越路口，都做了很多軟硬體輔助設施，也建立了服務規定，但是，這些還是不夠，還是存在許多痛點。這幾年來，資通訊技術發展迅速，也讓很多人思考，這些新工具可以怎麼為視障者創造更友善的交通環境。所以，交通局從108年開始，在原有的臺北好行App上，開發視障者專屬使用介面，也提供搭公車預約服務，透過幾年的試辦、驗證、迭代設計跟優化，已經找到具體可行的方案，也進一步落地。
運用物聯網技術，臺北市讓視障者使用臺北好行視障專屬介面操作預約搭公車，App則透過後台將預約訊息傳至公車車機，並利用提示音及燈號提醒駕駛視障者乘車訊息，以協助其搭車。
目前臺北市已於8條公車路線修改車機及相關警示設備。111年公車路線總數將增加至14條，而針對視障朋友提出需求的所有29條路線，預計將在112年全數建置完成，提供完整的視障者搭公車服務。
當然，除了資通訊設備，環境上的痛點也應該要改善，這樣才能創造完整的配套解決方案，因此，為了讓視障者尋找等車位置，駕駛也更容易發現視障者，臺北市在公車站以警示磚設置「定位點」，預計今年底前將於臺北市所有公車專用道站位優先設置完成
有了搭公車的成功模式，臺北市也進一步思考把這模式應用到視障者過路口的創新服務，在110年起，臺北市試辦輔助視障者過路口服務，同樣是結合了既有的臺北好行APP、有聲號誌及藍牙設備，透過物聯網技術，使用者可透過APP自動觸發路口有聲號誌設備，得知路口資訊及綠燈剩餘秒數。
同樣地，過路口的環境也同步進行改善，臺北市在試辦路口上增設「定位點」，並且在既有行人穿越道線上劃設「視障引導標線」，提供視障者以導盲杖碰觸及足底觸覺感受，讓他們可以安全筆直通過路口，提升視障者穿越路口的安全。
視障朋友不希望被保護，而是希望有平等的機會，可以靠自己的力量參與社會，因此，臺北市政府讓視障朋友參與設計，透過教育訓練來賦能培力，培養視障朋友種子教官，也持續納入使用者回饋意見，進行迭代優化，讓服務更能符合需求。
臺北市在服務開發的過程中，邀請多個視障團體參與設計方案討論，也透過電話訪談多名視障代表，來確保方案符合需求，在測試前辦理行前說明會，也訓練種子教官。同時，邀請視障朋友實際測試以App輔助過路口功能及視障引導標線，並蒐集使用者回饋意見以修正服務流程。
110年進行40人次視障者實際測試，有80%視障者表示滿意，93.3%公車駕駛滿意；有聲號誌部分，則有82.5%測試者表示滿意。
服務不僅僅是落地，還要永續，臺北市除了持續編列預算進行服務的擴大，也將會提出規範的建議，隨著設備更新汰換之下，讓具有視障服務功能的公車車機跟號誌設備，都變成標準配備，讓建構視障者友善環境，變成一種習慣。
在這幾年試辦跟驗證視障者搭公車服務的過程中，臺北市政府也累積了許多的經驗跟知識，為了能擴大服務範圍，也希望服務能長期存續下去，因此，臺北市將訂定公車車機視障者輔助功能的建議規範，建議交通部納入車機標準，後續臺北市就會依照車機汰換年限，全面把公車車機汰換為具視障輔助功能之車機。
而視障者過馬路的部分，除了持續擴大試辦範圍至其他有聲號誌路口，由於臺北市有很多路口不具備裝設實體有聲號誌的條件，所以也會嘗試在無有聲號誌的路口試辦以臺北好行App為主的路口引導方案，後續並將檢討納入號誌規範，以利擴大建置。
每個人都有可能面對身體與環境互動時產生障礙，所以促進處於障礙情境者的權益，除了關懷，也是照顧我們每一個人。在各種障礙情境中，視障者的「行」，更是充滿著許多的困難，不管是步行、過路口或是搭車，都重重阻礙，也由於這些阻礙，視障朋友往往除了上班上學之外，只能盡量減少出門，這嚴重地影響了視障朋友公平的參與這個社會的機會。政府，當然必須正視這些需求，創造友善的無障礙環境，讓視障朋友享受均等的機會，公平的參與這個社會。
文章及圖片轉載 於天下雜誌
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